助推人民币国际化进程 促进“一带一起”区域互助

据证监会网站6月14日动静,6月13日,中国证监会主席易会满在陆家嘴论坛上宣布了进一步扩大本钱市场对外开放的9项政策办法。就此,证监会有关卖力人回覆了记者提出的问题。

一、问:这9项开放办法出台的配景是什么?

答:出台这9项开放办法是证监会贯彻落实党中央、国务院关于加速推进金融业对外开放的详细举措。习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会上宣布一系列扩大对外开放政策以来,证监会努力鞭策本钱市场各项开放举措落实落地,取得杰出效果,受到国际社会普遍接待。合伙证券公司、基金办理公司和期货公司的外资持股比例大幅放宽,营业规模实施国民待遇;沪深港通逐日额度大幅晋升;中英“沪伦通”项目启动在即。

助推人民币国际化进程 促进“一带一起”区域互助
债券市场

革新开放是新期间成长中国本钱市场的必由之路,是鞭策全球本钱市场配合繁荣的紧张动力。颠末深入研究论证,证监会将陆续鞭策落实9项进一步扩大本钱市场和行业开放的举措,便利境外持久资金进入中国本钱市场,勉励境外优质证券基金期货谋划机构来华展业,促举行业良性竞争,晋升行业办事程度,配合为建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的本钱市场作出努力孝敬,更好满意经济高质量成长和人民群众对优质金融办事的需要。

二、问:这9项对外开放办法的详细内容是什么?

答:一是鞭策修订QFII/RQFII制度法则,进一步便利境外机构投资者介入中国本钱市场。

证监会正在着手修订QFII、RQFII制度法则,首要从同一QFII、RQFII准入尺度、扩大投资规模、晋升投资运作便利性、增强连续羁系等方面,进一步健全公然透明、操作便利、风险可控的及格境外机构投资者制度。今朝,相干法则已完成公然征求意见,将在履行法定法式后公布实行。

二是根据表里资一致的原则,许可合伙证券和基金办理公司的境外股东实现“一参一控”。

为贯彻落实党中央、国务院关于周全实施准入前国民待遇加负面清单办理制度的要求,证监会将根据表里资一致的原则,许可境外股东对合伙证券公司及合伙基金办理公司实施“一参一控”,即许可一家机构参股证券公司(基金办理公司)的数目不凌驾2家,个中控股证券公司(基金办理公司)的数目不凌驾1家。

三是根据表里资一致的原则,合理配置综合类证券公司控股股东的净资产要求。

前期,为进一步增强证券公司股权羁系,证监会草拟了《证券公司股权办理划定》,并于2018年3月30日至4月29日向社会公然征求意见。社会各方普遍存眷“综合类证券公司控股股东该当净资产不低于人民币1000亿元,最近3年主业务务收入累计不低于人民币1000亿元”等划定,并提出了很好的修改发起。

证监会将接收采取各方的合理发起,在满意风险管控要求的条件下,适当降低综合类证券公司控股股东的净资产要求,并对表里资控股股东一体合用。该划定将在履行法定法式后公布实行。

四是适当思量外资银行母行的资产范围和营业经验,放宽外资银行在华从事证券投资基金托管营业的准入限定。

今朝,外资银行申请证券投资基金托管资格,需同时具备结算介入人资格,但大都外资银行因净资产未达相干要求,难以切合结算介入人资格前提。思量到部门外资银行母行天资优良、托管经验富厚,为更好满意市场多样化的托管需求,证监会将合理调解外资银行从事证券投资基金托管营业相干摆设。对于优质外资银行,许可其单独申请证券投资基金托管资格,结算职责由具备天资的机构负担。据此,证监会已核准渣打银行证券投资基金托管营业,并支撑切合前提的外资银行依法合规申请该类资格。

五是周全推开H股“全畅通”革新,更好办事企业成长。

为解决境外上市公司(H股公司)存量股份(包括境外上市前境内股东持有的存量股份、境外上市后境内增发的内资股以及外资股东受让境内股东所持股份形成的未上市外资股,以下简称“存量股份”)境外上市畅通问题,经国务院核准,证监会于2018年开展了H股“全畅通”试点,中航科工、遐想控股、威高股份等三家公司27名股东持有的约71亿股存量股份获准转为H股,并在香港结合生意业务所上市畅通。试点平稳完成,取得了杰出效果。在试点基础上,证监会和有关方面经当真研究和评估,认为H股“全畅通”已具备周全推开的前提。

今朝,证监会正和有关方面一路,根据国务院核准的方案,努力开展周全推开H股“全畅通”的各项筹办事情,并将尽快公布相干事情指引,引导相干公司和股东稳妥开展H股“全畅通”。

六是加大期货市场开放力度,扩大特定品种的规模。

2018年,原油、铁矿石、PTA期货陆续作为特定品种向国际投资者开放,市场运行总体平稳,境外客户有序介入,功效施展开端显现。原油期货上市一年多来,境外投资者生意业务和持仓占比别离到达10%和16%。铁矿石、PTA期货开放后,代价的国际影响力不停晋升。跟着期货市场慢慢开放,生意业务结算、风险节制等制度摆设履历了实践检讨,为后续扩大开放规模奠基了杰出基础。

今朝,证监会正在努力研究鞭策将具备前提的商品期货和期权列为特定品种,同时不停完美法则制度,连续扩大期货市场高程度对外开放,进一步晋升我国商品代价的国际影响力,为我国企业跨境谋划提供代价参考和风险办理东西。

七是铺开外资私募证券投资基金办理人办理的私募产物介入“港股通”生意业务的限定。

2016年6月,证监会公布相干政策,许可外资持股比例凌驾49%的私募证券投资基金办理机构(简称“外资私募”)在中国证券投资基金业协会(简称“基金业协会”)挂号存案。截止今朝,已有富达利泰、瑞银资管、英仕曼、施罗德、桥水投资等19家外商独资私募证券投资基金在基金业协会挂号,存案38只基金产物,办理基金范围52亿元。今朝,外资私募整体运行平稳。

为进一步扩大金融业对外开放,打造杰出的外资营商情况,富厚外资私募产物类型,满意行业和市场需求,证监会将根据表里资一致的原则,开放外资私募通过“港股通”投资香港股市,并引导基金业协会存案外资私募刊行的投资标的中包罗“港股通”的基金产物,赐与外资私募国民待遇。

八是研究扩大生意业务所债券市场对外开放,拓展境外机构投资者进入生意业务所债券市场的渠道。

比年来,银行间债券市场通过拓宽投资渠道、简化准入法式等办法,努力吸引境外机构投资者介入,取得明明成效。为扩大生意业务所债券市场对外开放,鉴戒银行间债券市场对境外机构投资者开放和“债券通”等开放经验,证监会正在努力研究扩展境外机构投资者进入生意业务所债券市场的渠道,以完美投资者布局,富厚多元化的资金来历。

下一步,证监会将努力与相干部委相同协调,研究明确境外机构投资者进入生意业务所债券市场的有关政策和详细落实方案。

九是研究拟定生意业务所熊猫债办理措施,进一步便利境外机构发债融资。

2015年12月,生意业务所债券市场熊猫债试点事情启动。截至2019年5月尾,共有24家刊行人在生意业务所债券市场所计刊行1236亿元熊猫债,取得努力成效。境外机构通过刊行熊猫债直接在我国境内召募资金,有利于富厚境内债权投资品种,助推人民币国际化进程,促进“一带一起”区域互助。

下一步,证监会将结合相干部委研究拟定《生意业务所债券市场境外机构债券刊行办理暂行措施》,以进一步明确境外刊行主体规模,解决管帐准则合用等问题,为生意业务所市场熊猫债康健成长提供更充实的制度保障。

三、问:后续若何落实这9项对外开放办法?

答:下一步,证监会将增强与有关部分的相同协调,加速推学习订相干法例和完美配套制度等事情,踏实推进上述对外开放办法的落实落地。增强与境外金融机构和机构投资者的相同,做好有关政策咨询。继续深化与境外羁系机构的跨境羁系与执法互助,配合冲击跨境违法违规举动。同时,证监会还将做好有关政策实行效果的动态评估事情,完美风险监测、预警和应对机制,增强谨慎羁系和风险提防,维护金融系统宁静不变,促进本钱市场持久不变康健成长。